國家能源局：消費大幅降速，利用價格主導配置天然氣
發布時間：2022-08-26 15:14
作者：能源互聯網時代
國家能源局發布《中國天然氣發展報告（2022）》。這個報告最近幾年是每年國家能源局的常規操作，編制單位規格還是非常高的，包括國家能源局石油天然氣司、國務院發展研究中心資源與環境政策研究所、自然資源部油氣資源戰略研究中心。主要內容是對2021年全球和國內天然氣發展做總結，對2022年中國天然氣發展及重點方向做展望。下面重點拆解下其中關于2022年的重點內容，雖然很多都是一兩句話，但從只言片語中能夠看出國家主管部門的政策導向與宏觀判斷。1、2022年消費量增速降至歷史最低，預計僅1%-3%2022年1—6 月，中國天然氣消費量與上年同期基本持平。分行業看，城市燃氣用氣穩步增長，化工化肥用氣小幅增長，商服用氣受新冠疫情影響下降，工業和發電用氣增速明顯回落。預計2022 年中國天然氣表觀消費量3750 億～ 3800 億立方米，增長率1% ～ 3%，下半年需求將受到今冬明春氣候不確定性、國際能源市場價格大幅波動不確定性雙重影響。這個不用多說，從目前運行的情況就能猜到，今年要是能保持平就不錯了，剩下的就看今冬明春是不是會有極端天氣了。2、應對國際氣價暴漲，發揮政府作用，同時發揮價格配置資源作用今年，受俄烏戰爭等影響，國際氣價暴漲。最近亞洲LNG現貨價格已逼近60美金/mmbtu，歐洲更是突破70美金。國際氣價高漲對于國內天然氣產業鏈發展影響非常大，報告中也提出了幾點舉措，核心是政府和市場雙重發力：（1）督促和引導國有企業天然氣增儲上產，并進一步激發基層企業干勁和活力。（2）壓實地方政府民生保供主體責任和城鎮燃氣企業民生保供“最后一公里”主體責任。強化合同簽訂、規范合同執行、加強履約監管。（3）在保供穩價的同時，積極發揮價格在合理區間波動等市場信號對資源配置的決定性作用，不斷強化合同內保供、合同內調節，誰欠供誰賠付，誰超用誰補償；（4）更好地發揮政府作用，圍繞居民用氣供應保障，合理核定居民用氣等民生用氣量。看來看去，最大的壓力還是傳導到下游城燃身上了。尤其是發揮價格資源配置主導作用方面，今年下游城燃企業應該感受頗深，上游資源合同氣價隨著國際氣價水漲船高，同時合同執行也更加嚴苛，但上下游順價又非常艱難，尤其是碰上今年疫情等因素影響，經濟不行很多地方政府不敢100%順價。
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